Correo de los Viernes - ¿Quién está pensando el Uruguay de 2040?

¿Quién está pensando el Uruguay de 2040?

Viernes 31 de julio de 2026. Lectura: 3'

Por Matías Guillama

Mientras la política concentra su atención en la coyuntura, el autor advierte sobre la ausencia de una visión estratégica para el Uruguay de las próximas décadas. Demografía, inteligencia artificial y competitividad aparecen como desafíos que exigen acuerdos de largo plazo y una dirigencia capaz de pensar más allá del siguiente período de gobierno.

La política vive condicionada por el tiempo. Los gobiernos cuentan con cinco años para cumplir sus compromisos, los parlamentos se renuevan en cada período y las campañas electorales parecen comenzar apenas termina la anterior. Esa dinámica es natural en una democracia. Lo preocupante es cuando también condiciona la forma de pensar el país.

Mientras el debate público gira alrededor de la Rendición de Cuentas, de la próxima encuesta o de la polémica del día, hay una pregunta que casi no encuentra lugar en la agenda política: ¿qué Uruguay queremos construir dentro de quince o veinte años?

Gobernar supone atender las urgencias, pero también preparar al país para desafíos cuyos efectos trascienden cualquier período de gobierno. Y es allí donde da la impresión de que estamos llegando tarde.

Uno de esos desafíos es demográfico. En 2023, la tasa de fecundidad cayó a 1,41 hijos por mujer, muy por debajo del nivel de reemplazo generacional. Los nacimientos alcanzaron mínimos históricos y la población mayor de 65 años continúa creciendo. No es solamente una estadística: es una transformación que condicionará el mercado laboral, el sistema previsional, la salud pública y el crecimiento económico durante las próximas décadas.

El segundo desafío es tecnológico. La inteligencia artificial ya está modificando el empleo, la educación y la producción a un ritmo difícil de imaginar hace pocos años. Uruguay ha dado pasos importantes en materia de gobierno digital, pero la discusión de fondo sigue pendiente: ¿estamos formando a nuestros jóvenes para el mundo que viene o seguimos preparándolos para uno que ya cambió?

La misma pregunta vale para la innovación, la competitividad y la inserción internacional. Son asuntos que no producen resultados inmediatos ni admiten soluciones improvisadas. Requieren continuidad, planificación y acuerdos que sobrevivan a los cambios de gobierno. Sin embargo, buena parte de la discusión política continúa atrapada en la coyuntura. Pareciera que el horizonte máximo de planificación coincide con el próximo presupuesto o, en el mejor de los casos, con la siguiente elección.

Como integrante de una generación que vivirá las consecuencias de muchas de las decisiones que hoy se tomen —o de las que vuelvan a postergarse—, me cuesta aceptar que dediquemos tanto tiempo a administrar el presente y tan poco a imaginar el futuro. Las generaciones más jóvenes heredaremos mucho más que las cuentas públicas o la infraestructura del país. Heredaremos, sobre todo, la visión —o la falta de visión— de quienes tuvieron la responsabilidad de conducirlo.

Uruguay tiene fortalezas que muchos países desearían: estabilidad democrática, instituciones sólidas y seguridad jurídica. Pero la estabilidad no puede convertirse en un punto de llegada. Debe ser el punto de partida para pensar un país más competitivo, más innovador y mejor preparado para los cambios que ya están en marcha.

Dentro de quince años nadie recordará las discusiones parlamentarias de esta semana. Lo que sí importará será si esta generación de dirigentes fue capaz de mirar más allá de su propio mandato. Porque el Uruguay de 2040 no empezará a construirse dentro de quince años. Está empezando a construirse hoy.