Correo de los Viernes - Trump, Bruselas y el sur global: crónica de una exclusión anunciada

Trump, Bruselas y el sur global: crónica de una exclusión anunciada

Viernes 1 de agosto de 2025. Lectura: 4'

Por Alvaro Valverde Urrutia

Mientras la atención mundial se centraba en el sorpresivo pacto arancelario entre Donald Trump y la Unión Europea, pocos repararon en una consecuencia colateral de enorme alcance: el impacto que esta negociación podría tener sobre el acuerdo Mercosur–UE, un proyecto que ha estado congelado durante años y que ahora corre el riesgo de volverse irrelevante.
La reunión del 28 de julio de 2025 marcó un giro estratégico para Europa. Cediendo ante presiones comerciales directas de Estados Unidos, Bruselas aceptó aranceles del 15?% y comprometió inversiones millonarias en territorio estadounidense, lo que envía un mensaje claro al resto del mundo: la UE es capaz de modificar su política comercial ante actores que ejercen poder coercitivo. El Mercosur, que no cuenta con ese tipo de influencia, podría quedar fuera de ese nuevo orden de prioridades
A diferencia de Estados Unidos, que negocia desde la amenaza, el Mercosur depende de la diplomacia y la estabilidad normativa. Esta diferencia estructural coloca al bloque sudamericano en una posición muy inferior. Mientras Trump amenaza con tarifas del 50?% y logra concesiones estratégicas, países como Argentina, Brasil o Uruguay deben cumplir con estándares ambientales, laborales y regulatorios que muchas veces exceden sus capacidades internas o contradicen sus políticas económicas
Este doble estándar no solo es contradictorio, sino que socava la legitimidad del proceso negociador. ¿Cómo justificar exigencias de sostenibilidad a la región mientras se acepta energía fósil y subsidios estatales a empresas estadounidenses como parte del mismo juego comercial?
El acuerdo con Washington implica compromisos económicos de tal envergadura que la UE deberá reordenar su agenda exterior. Con inversiones energéticas y comerciales comprometidas en EE.?UU., el margen para nuevos tratados como el de Mercosur se reduce. La Comisión Europea, presionada por industrias nacionales que temen perder competitividad frente a productos estadounidenses, no parece dispuesta a abrir un nuevo frente con un bloque que ofrece menos beneficios económicos inmediatos y que genera controversias internas dentro del propio continente (particularmente en Francia e Irlanda).
Como si la presión indirecta del acuerdo Trump–UE no fuera suficiente, en los últimos dos días el gobierno estadounidense ha anunciado nuevas medidas comerciales contra Brasil, entre ellas un aumento selectivo de aranceles sobre productos industriales y agrícolas, y una revisión de las exenciones comerciales otorgadas en 2019. La justificación oficial apunta a “prácticas desleales de subsidios y desequilibrios en el comercio bilateral”, aunque analistas señalan una motivación política más amplia: aislar a gobiernos que no se alineen explícitamente con la agenda estadounidense.
Estas medidas no solo afectan a Brasil, sino que envían una señal a todo el Mercosur: incluso a aquellos que buscan mantener un equilibrio entre China y EE.?UU. pueden verse penalizados si no se alinean estratégicamente con Washington. Lula da Silva ha respondido con cautela, denunciando el “uso político del comercio”, pero las consecuencias económicas ya se sienten: la soja, el acero y partes del sector automotriz verán encarecido su acceso al mayor mercado del mundo
Durante años, el acuerdo Mercosur–UE fue presentado como un puente entre Europa y América Latina: un acuerdo que iría más allá del comercio para fomentar integración cultural, cooperación ambiental y desarrollo tecnológico. Sin embargo, el mensaje que deja esta reciente negociación es otro: el pragmatismo ha sustituido al idealismo, y las alianzas estratégicas ya no se construyen sobre valores compartidos sino sobre la capacidad de presión y el costo político de decir “no”.
En este contexto, el Mercosur corre el riesgo de quedar aislado en un mundo donde las potencias buscan ventajas inmediatas, no acuerdos duraderos. La posibilidad de firmar con la UE era, para muchos países del sur, una manera de diversificar sus relaciones más allá de China y EE.?UU. Hoy, esa puerta parece entrecerrarse.
La consecuencia más probable es un giro geoestratégico en América del Sur. Brasil y Uruguay ya han intensificado su diálogo con Asia; Chile busca acelerar tratados bilaterales; y Argentina podría buscar más flexibilidad a través de acuerdos interbloque o fuera del Mercosur. Ante la indiferencia europea y la agresividad estadounidense, el sur está comenzando a mirar hacia el este con renovado interés.
Europa, por su parte, podría estar perdiendo más que un acuerdo comercial: podría estar dejando pasar la última oportunidad real de forjar un vínculo político de largo plazo con América Latina en un momento donde las democracias del sur enfrentan desafíos estructurales y necesitan socios que miren más allá de los números.
El acuerdo Trump–UE no solo modificó el tablero económico global; también reconfiguró las prioridades estratégicas de Bruselas. En ese nuevo esquema, Mercosur parece no tener espacio. Más allá del discurso sobre cooperación y sostenibilidad, Europa ha optado por el realismo crudo de los equilibrios de poder. Y Estados Unidos, por su parte, ha dejado claro que su política exterior será punitiva, incluso con socios históricos como Brasil.
El sur global, una vez más, queda fuera del salón donde se toman las decisiones importantes. La pregunta ya no es si el acuerdo con Mercosur se firmará, sino si todavía tiene sentido perseguirlo bajo las reglas actuales del juego.