Los proyectos de 1813 del Gobierno Patrio eran diferentes con el derecho de legitimidad que representaba la soberanía de los Pueblos Orientales, como expresa su texto constitucional. Claramente dice que en el texto de la Provincia Oriental se expresa manifiestamente "el derecho soberano del Pueblo Oriental", o sea en la Nación, con división tripartita de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) elegidos por los "ciudadanos". De acuerdo al Tomo XII del Archivo Artigas, este Primer Gobierno Patrio, del cual Artigas fue su "Sin Igual Presidente y Gobernador Militar de la Provincia Oriental", tuvo su sede en el histórico edificio de la actual Jefatura de Policía de Canelones, en la entonces Villa Guadalupe. El mismo siempre sostuvo la defensa de la soberanía del Pueblo Oriental como absolutamente legitima, inspirada en los principios de la Revolución Francesa y de los Estados Unidos de América. La Provincia Oriental con el Gobierno Patrio de 1813 establece principios claros de que es soberna y que esa soberanía no se transfiere a un sistema federal. Por esa razón, las autoridades porteñas a cargo del Gobierno de las Provincias Unidas los rechazó por ser de mayoría monárquica o unitaria centralista aristocrática dirigidos por Alvear.

El segundo Gobierno Patrio fue el de la "Provincia Oriental Autónoma" de 1815 a 1819, que integró en una "Confederación", la "Liga Federal" entre 1816 -1820, el Gobierno Artiguista sucumbió por la "Segunda Invasión Portuguesa" de 1816, que conquistó la Provincia Oriental completamente en 1819. Ante un enemigo muy superior en número (8.000 orientales y aliados contra 16.000 portugueses) armamento en especial la abrumadora superioridad de la artillería, la formación profesional de sus oficiales, con amplia experiencia de combate en las guerras Napoleónicas, de gran parte de su Ejército y apoyado por la mayor marina de guerra de Portugal, la más poderosa del Continente Americano.

Transcurrido el "Período de la Dominación Luso- Brasileña" y durante el dominio del Imperio del Brasil de la Provincia Oriental, llamada "Estado Cisplatino", se produce en 1825 "La Cruzada Libertadora" con el desembarco de los 33 Orientales al mando del Comandante Juan Antonio Lavalleja, luego del Abrazo del Monzón" donde los dos grandes caudillos Lavalleja y Rivera acuerdan, el 29 de abril, la incorporación del entonces Coronel Fructuoso Rivera y su Regimiento a la "Cruzada Libertadora" que fue vital para el "Ejercito Oriental" en formación y el futuro de la campaña militar sin el cual difícilmente Lavalleja hubiera podido seguir con éxito la guerra contra el Imperio, teniendo en cuenta el poder militar (numérico y de fuego) de los imperiales.

Era de imperiosa necesidad que se organizara un Gobierno Provincial y el 26 de mayo Lavalleja, ejerciendo el poder de hecho, como decía el Prof. Petit Muñoz, se dirigió a los Cabildos de la Provincia convocándolos para un Gobierno Provisorio, que debía integrarse con un delegado de cada Departamento, designado por el Cabildo y en acuerdo con los jueces territoriales. Ese Gobierno de seis miembros quedó constituido el 14 de junio en la Villa de la Florida y ante el reconociendo su legitimidad Lavalleja se despoja de su autoridad civil.

El Gobierno Provisorio nombra a Juan Antonio Lavalleja como Brigadier General y Comandante en Jefe del Ejército y a Fructuoso Rivera como Brigadier General e Inspector General de Armas, quedando los dos caudillos como las mayores autoridades militares de la Provincia.

De inmediato, legítimamente, el Gobierno Provisorio convocó a la elección de diputados para integrar una "Asamblea de Representantes" compuesta por tantos diputados como pueblos en el territorio de la Provincia. Constituida el 18 de agosto de 1825, la Sala de Representantes, el 22 de agosto nombró a Lavalleja como Gobernador y Capitán General en sustitución del Gobierno Provisorio. El Gobernador debía actuar con Ministros Secretarios designados por él.

El sistema de autoridades provinciales se completaba con una Comisión Permanente durante el receso de la Sala de Representantes. Posteriormente, en julio de 1826, la Sala de Representantes designó a Don Joaquín Suárez, Diputado por la Villa Guadalupe, como Gobernador Civil de la Provincia Oriental, quedando Lavalleja solo con el mando militar provincial. Suárez de gran prestigio como figura referente de Gobiernos Artiguistas, era una persona muy respetada en toda la Provincia Oriental, por su patriotismo y hombría de bien (será Gobernador Civil hasta el golde de estado de Lavalleja en octubre de 1827).

Siguiendo con el año 1825, se crearon "Las Leyes Fundamentales del 25 de agosto de 1825", de "Independencia", "Unión" y "Pabellón". El Gobierno de la Provincia Oriental era legítimo y de continuidad del pensamiento artiguista, pero se fue transformando gradualmente por diversos factores internos y externos en especial por el centralismo porteño, en un movimiento mayoritario con el tiempo, de llegar a la Independencia absoluta como un nuevo Estado Soberano. O sea, desde 1825 y en especial en los años 1826 y 1827, ese sentimiento de un Estado Independiente y plenamente soberano era el pensamiento general de la Asamblea y del Gobierno Civil con las figuras de Joaquín Suárez y Juan Francisco Giro.

Ese sentimiento independentista se consagró en la Convención Preliminar de Paz del 4 de octubre de 1828, que puso fin a la Guerra entre el Imperio del Brasil que no podía seguir con la Guerra por la Revolución Republicana del Ecuador (noreste de Brasil) y por la exitosa campaña militar del General Fructuoso Rivera en la Misiones, además que el Gobierno de las Provincias Unidas estaba en bancarrota sin dinero para el Ejército. La mediación británica de Lord Ponsomby logró el acuerdo diplomático, pero el sentimiento del Pueblo Oriental a esa altura mayoritario era la Independencia absoluta de la Provincia en una Republica soberana y democrática, idea que tenían figuras referentes como Suarez, Lavalleja, Rivera, Giró, etc.

Ya la "Honorable Sala de Representantes de la Florida" había expresado claramente en 1825 la idea fundamental "de la soberanía extraordinaria" o constituyente de la misma.

Por esa razón, los Orientales lucharon por su libertad desde 1811 a 1828, con un proyecto artiguista, hasta 1820, contra españoles, porteños, portugueses y portugueses y brasileños, de 1825 a 1828, la libertad de la Nación fue por la lucha del Pueblo Oriental y no por una concesión del Reino Unido de la Gran Bretaña, mucha sangre y sufrimientos costo a los orientales llegar a la Independencia de la Patria.